Am 11. und 12. November richtet das Institut für Ostasienwissenschaften (IN-EAST) an der Universität Duisburg-Essen die Konferenz „East Asian Statecraft under Pressure“ aus. Tagungsort ist das College for Social Sciences and Humanities. Zwei Tage lang geht es um eine Region, in der sich politische Macht, wirtschaftliche Interessen und gesellschaftliche Spannungen ziemlich sichtbar verschieben.

Im Zentrum stehen Chinas wachsender Einfluss und sein Aufstieg zur Weltmacht, politische Spannungen in Südkorea, die Herausforderungen der Energiewende sowie die Folgen internationaler Konflikte und innenpolitischer Krisen. Die Fachleute fragen, wie belastbar politische und gesellschaftliche Strukturen in China, Japan und Korea noch sind – und was veränderte globale Machtverhältnisse für Ostasien bedeuten.

China zwischen Energiehunger und Weltpolitik

Diskutiert werden Chinas zunehmende internationale Bedeutung, die Unsicherheit durch die Politik von US-Präsident Donald Trump und die veränderte internationale Sicherheitslage infolge Russlands militärischer Aggression. Chinas Aufstieg verändert die internationale Ordnung politisch, wirtschaftlich und militärisch; die Auswirkungen sind weltweit zu spüren.

Ein Schwerpunkt der Konferenz liegt auf der Frage, wie das Streben nach sicherer Energieversorgung Chinas Klima- und Umweltpolitik beeinflusst. Dazu kommen die wachsende Rolle des Landes in der Weltpolitik, eine mögliche stärkere Mitbestimmung bei internationalen Regeln, die Zukunftsperspektiven junger Menschen und die Versorgung einer alternden und insgesamt schrumpfenden Bevölkerung.

Für Europa eröffnet Chinas Aufstieg Chancen trans-eurasischer Kooperation, bringt aber auch handfeste Herausforderungen mit sich: den Schutz wirtschaftlicher und technologischer Interessen, den Umgang mit unterschiedlichen Wertvorstellungen zwischen liberalen Demokratien und Chinas autoritärem, leninistisch geführtem Parteistaat, die zunehmende Rivalität zwischen China und den USA sowie die wachsende Kooperation Chinas mit Russland. Diese Entwicklungen wirken indirekt auf Deutschland und Europa zurück.

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Ein Forschungsprojekt untersucht die Veränderungen und ihre strategische Bedeutung für Deutschland und Europa. Mehrere Teilprojekte arbeiten dabei mit unterschiedlichen Fragestellungen und Methoden. Die militärische Entwicklung Chinas prägt besonders die Bedrohungswahrnehmungen seiner Anrainerstaaten im asiatisch-pazifischen Raum.

Die Marine der Volksbefreiungsarmee ist in relativ kurzer Zeit zu einer der weltweit größten und technologisch führenden Seestreitkräfte geworden. China strebt mittelfristig eine umfassendere Modernisierung seiner Streitkräfte an. Untersucht werden die chinesische Marinerüstung im internationalen Vergleich, die zugrunde liegenden Bedrohungswahrnehmungen sowie wirtschaftliche und technologische Faktoren der globalen maritimen Präsenz Chinas.

Zu den Veröffentlichungen dieses Teilprojekts zählen S. Kirchbergers Assessing China’s Naval Power (2015), ein Beitrag zu Chinas maritimen Interessen in der Arktis (2016), ein Arbeitspapier zu sicherheitspolitischen Aspekten des Verhältnisses zwischen China und Japan (2016/2017) sowie mehrere Rezensionen zu Kirchbergers Buch.

Auch der Weltraum gehört in dieses Bild. Chinas Raumfahrtprogramm soll innenpolitische Unterstützung für den Modernisierungskurs sichern, das Land international als führende Technologiemacht positionieren und militärische sowie strategische Unterstützung leisten. Im Projekt wird untersucht, wie Entwicklungen in der chinesischen Raumfahrt die militärstrategische Lage Chinas beeinflussen und mit dem geplanten globalen Ausbau der chinesischen maritimen Präsenz zusammenhängen. Veröffentlicht wurde dazu ein Beitrag von Kirchberger/O’Keeffe zu militärstrategischen Aspekten des Südchinesischen Meeres (2017); eine englischsprachige Monografie zu den Forschungsergebnissen war angekündigt.

Rüstung, Investitionen und europäische Interessen

Rüstungsproduktion und Rüstungsexporte gelten als bedeutende, aber selten untersuchte Aspekte internationaler Beziehungen und der Sicherheitspolitik. Der Zugang zu strategischen Technologien kann das außen- und sicherheitspolitische Verhalten von Staaten beeinflussen. Rüstungskooperationen schaffen langfristige Abhängigkeiten und politische Bindungen – ein ziemlich langlebiger Knoten, wenn er einmal geknüpft ist.

Im Asien-Pazifik-Raum ist eine Aufrüstungsdynamik erkennbar, die teilweise durch Befürchtungen eines dominierenden China beeinflusst wird. Europäische Unternehmen sind als Rüstungsexporteure und strategische Partner asiatisch-pazifischer Staaten daran beteiligt. China unterliegt seit 1989 einem europäischen Waffenembargo, entwickelte sich jedoch selbst vom Empfänger- zum Exportland für Rüstungsgüter in zahlreiche Staaten Asiens und Afrikas.

Das dritte Teilprojekt untersucht industrielle und substaatliche Zusammenhänge der grenzüberschreitenden Produktion strategisch relevanter Technologien. Dazu gehören eine Studie zur militärisch-industriellen Zusammenarbeit Chinas, Russlands und der Ukraine nach der Krim-Krise (2017), deren englische Fassung sowie ein Beitrag über die chinesische Marine in der Ostsee (2017).

Ein weiterer Forschungsstrang nimmt chinesische Auslandsinvestitionen in Europa unter die Lupe. Im Mittelpunkt steht die Frage, welche Folgen Übernahmen europäischer Unternehmen aus sensiblen oder strategisch relevanten Branchen durch chinesische staatliche oder private Investoren haben können. Gesucht werden Kriterien dafür, wann eine Investition für EU-Mitgliedstaaten strategische Bedeutung besitzt.

Dafür müssen Begriffe wie „wirtschaftliche Sicherheit“ und „Schlüsselindustrie“ definiert, strategisch relevante von nicht relevanten Investitionen unterschieden und offizielle chinesische Regierungsziele analysiert werden – darunter die internationale Führungsposition chinesischer Unternehmen. Ebenso geht es um die Verflechtungen zwischen Staat, Wirtschaft und Militär in China und um die heikle Abwägung, wann Vorsicht gegenüber einem Investitionsprojekt gerechtfertigt ist und wann eine Vorverurteilung vorliegt. Johannes Mohr kündigte für 2017 eine Studie zu chinesischen Investitionen in ausländische Luft- und Raumfahrtunternehmen an.

Die Forschungsabteilung führt außerdem eine Liste chinesischer Investitionsprojekte in Europa. Die Daten stammen aus Medienberichten und anderen öffentlich zugänglichen Quellen. Die Liste soll ausführlichere Informationen liefern als die überwiegend englischsprachigen bestehenden Investitionstracker. Zunächst werden Investitionen in Deutschland dokumentiert; eine schrittweise Ausweitung auf chinesische Investitionen in ganz Europa ist vorgesehen.

Japan, Korea und die offene Sicherheitsfrage

Japan kommt mit der Stabilität seiner Demokratie, Veränderungen auf dem Arbeitsmarkt und der Einwanderungspolitik in den Blick. Das Land braucht ausländische Arbeitskräfte, bietet ihnen aber zugleich nur begrenzte Möglichkeiten für einen dauerhaften Aufenthalt. Ein Widerspruch, der sich nicht einfach wegmoderieren lässt.

In Südkorea geht es um den politischen Rechtsruck und die Rolle evangelikaler Gruppen, älterer Menschen und junger Männer. Auch Nordkoreas Außenpolitik ist Gegenstand der Konferenz. Die Perspektive bleibt damit nicht auf die großen Hauptstädte und ihre Regierungserklärungen beschränkt, sondern richtet sich ebenso auf gesellschaftliche Gruppen und innenpolitische Kräfte.

Zum Abschluss wird diskutiert, wie sich die internationale Ordnung verändert und welche künftige Bedeutung Ostasien dabei hat. Die Anmeldung ist unter https://www.uni-due.de/in-east/events_neu/statecraft_under_pressure.php möglich. Weitere Informationen und das Kurzprogramm stehen unter https://www.uni-due.de/imperia/md/content/in-east/events/statecraft_program_kurz.pdf.