Europa soll bei den geplanten Gesprächen über ein Ende des Ukraine-Krieges nicht draußen vor der Tür bleiben. Frankreichs Außenminister Noël Barrot sagte dem Sender RTL, europäische Vertreter sollten an den von den USA vermittelten Gesprächen zwischen Russland und der Ukraine teilnehmen. Französische Vertreter könnten Europa dabei repräsentieren; wer genau entsandt wird, ist allerdings noch offen.

Das Treffen amerikanischer, russischer und ukrainischer Delegationen ist für den 10. und 11. November 2026 in Abu Dhabi geplant. US-Sonderbeauftragter Steve Witkoff hatte den Termin angekündigt. Auf der Tagesordnung könnten ein mögliches Ende des Krieges und Sicherheitsabkommen stehen. Es wäre das erste Treffen in diesem Format seit Februar. Der Deutschlandfunk berichtete darüber am 8. November 2026.

Europa will nicht nur konsultiert werden

Paris setzt bei internationalen Krisen zunehmend auf das E3-Format aus Frankreich, Deutschland und Großbritannien – gemeinsam mit der EU-Außenbeauftragten Kaja Kallas. Kallas hatte zuvor gefordert, Europa in die Gespräche einzubeziehen. Der US-Sondergesandte Jared Kushner erklärte bislang lediglich, die europäischen Partner sollten eng konsultiert werden. Das klingt nach Nähe, ist aber noch keine Einladung an den Verhandlungstisch.

Nach den vorliegenden Informationen planen Russland, die Ukraine und die USA in der ersten Novemberhälfte 2026 neue Gespräche in Abu Dhabi. Die erste Runde soll als trilaterales Format stattfinden; europäische Staaten und EU-Vertreter sind zunächst nicht direkt eingeladen. Als möglicher Beginn gilt der Zeitraum ab dem 10. November, ein endgültiger Termin ist noch nicht bestätigt. Die Gespräche sollen zunächst auf technischer Ebene stattfinden.

Kremlsprecher Dmitri Peskow sagte, europäische Staaten sollten nach russischer Vorstellung erst in einer späteren Phase beteiligt werden. Wann und in welcher Form Europa hinzukommen könnte, ließ er offen. Zugleich räumte Peskow ein, dass eine umfassende europäische Sicherheitsordnung nicht ohne europäische Staaten vereinbart werden könne. Die anfängliche Nichtteilnahme schließt eine spätere Beteiligung also nicht aus, garantiert sie aber auch nicht.

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Widerspruch aus Brüssel, offene Fragen aus Kiew

Die Europäische Kommission widerspricht dem Eindruck eines vollständigen Ausschlusses. Die EU erwarte weitere multilaterale Gespräche auf hoher Beamtenebene und wolle daran teilnehmen. Bei Beratungen in Miami waren Vertreter der USA, der Ukraine, Deutschlands, Frankreichs, Großbritanniens, der EU und der NATO beteiligt. Auch Gespräche in Oslo mit Beteiligung der Ukraine, Norwegens, Finnlands, der EU und der NATO seien international abgestimmt worden.

Der neue Gesprächsanlauf folgt auf ein Treffen zwischen Wladimir Putin und dem US-Sondergesandten Steve Witkoff am 21. Oktober in Sankt Petersburg. Laut Kreml wurde dabei über eine Wiederaufnahme der festgefahrenen Verhandlungen gesprochen. Russland erklärte anschließend seine grundsätzliche Bereitschaft zu direkten Gesprächen mit der Ukraine unter US-Vermittlung.

Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj bestätigte die Vorbereitung technischer Gespräche zwischen Russland, der Ukraine und den USA. Er hofft, dass daraus später ein Treffen auf höchster politischer Ebene entstehen kann. Eine allgemeine Waffenruhe oder ein Friedensabkommen gibt es bislang nicht. Frühere internationale Verhandlungsrunden führten zu keiner dauerhaften Beendigung der Kämpfe.

Nach russischer Darstellung sollen langfristige Sicherheitsvereinbarungen für die Zeit nach einem möglichen Friedensschluss im Mittelpunkt stehen. Putin erklärte, eine bloße kurzfristige Unterbrechung der Kämpfe reiche nicht aus; nötig seien Vereinbarungen zu den Sicherheitsinteressen beider Seiten. Mögliche Themen sind militärische Fragen, Sicherheitsgarantien und die künftige strategische Ordnung Europas. Konkrete russische Vorschläge für Abu Dhabi sind bisher nicht bekannt.

Die Ukraine fordert verbindliche Garantien gegen neue russische Angriffe. Selenskyj verlangt zudem eine langfristige Finanzierung der ukrainischen Verteidigungsfähigkeit über zehn Jahre. Kiew will verhindern, dass Russland eine Waffenruhe zur Neuaufstellung seiner Streitkräfte nutzt. Umstritten bleibt vor allem die Frage möglicher territorialer Zugeständnisse: Die Ukraine lehnt die Abgabe besetzter Gebiete unter Druck ab.

Europas Sicherheitsinteressen sitzen mit am Tisch

Die Ukraine misst der weiteren Unterstützung durch europäische Staaten große Bedeutung bei. EU-Länder unterstützen das Land seit Februar 2022 militärisch, finanziell und humanitär. Deutschland und Frankreich sehen in den Gesprächen deshalb auch Fragen der europäischen Verteidigung und der künftigen Beziehungen zu Russland berührt.

Europäische Regierungen betonen, dass eine dauerhafte Friedenslösung nicht ohne Zustimmung der Ukraine zustande kommen könne. Mögliche europäische Beiträge zu einem Friedensabkommen könnten militärische Unterstützung, Wiederaufbauhilfen und internationale Überwachung umfassen; konkrete Vereinbarungen gibt es bisher nicht. Entscheidungen über militärische Verpflichtungen europäischer Staaten, Sanktionen, Finanzhilfen und europäische Sicherheitsgarantien können nicht allein von den USA, Russland und der Ukraine getroffen werden.

Die Streitpunkte liegen damit ziemlich klar auf dem Tisch: besetzte Gebiete, die militärische Zukunft der Ukraine, Sicherheitsgarantien sowie die Reihenfolge von Waffenruhe und politischer Vereinbarung. Ob die Gespräche im November Fortschritte bringen, ist offen. Für die Ukraine stehen verbindliche Sicherheitsgarantien im Vordergrund, für Europa die Beteiligung an Entscheidungen über die eigene Sicherheit.

Der russische Angriffskrieg gegen die Ukraine ist völkerrechtswidrig und zielt nach Einschätzung der Stiftung Wissenschaft und Politik auch darauf, die europäische Sicherheitsordnung zugunsten Moskaus neu zu gestalten. Die Folgen reichen längst über das Kriegsgebiet hinaus. Viele europäische Staaten haben ihre Verteidigungsausgaben erhöht, die NATO ihre Bündnisverteidigung an der Ostflanke verstärkt. Finnland trat 2023, Schweden 2024 der NATO bei.

Seit Juni 2024 führt die EU Beitrittsgespräche mit der Ukraine. Die NATO bekräftigt grundsätzlich deren Beitrittsperspektive und gründete den NATO-Ukraine-Rat. Alle G7-Staaten sowie ein großer Teil der EU-Mitgliedstaaten schlossen bilaterale Sicherheitsabkommen mit der Ukraine. Innerhalb der NATO fehlt jedoch weiterhin der politische Wille, einen Beitrittsprozess für die Ukraine einzuleiten.

Offen bleibt daher, ob die bilateralen Sicherheitszusagen einen Ersatz oder eine mögliche Brücke zu einer NATO-Mitgliedschaft darstellen und wie eine militärische Absicherung einer EU-Mitgliedschaft der Ukraine erfolgen könnte. Die transatlantischen Spannungen seit der zweiten Amtszeit von Präsident Trump verschärfen diese Unsicherheit. Russland versucht, diese Spannungen zu nutzen, um das transatlantische Verhältnis zu schwächen und die europäischen Staaten zu spalten.

Der Krieg berührt außerdem die globale Sicherheitspolitik: die Zukunft der nuklearen Abrüstung, den Regelungsbedarf für autonome Waffensysteme, die Militarisierung des Weltraums und den Einsatz künstlicher Intelligenz. In Abu Dhabi wird zunächst trotzdem vor allem technisch gesprochen. Europa wartet derweil darauf, ob aus dem engen Konsultieren irgendwann echte Mitsprache wird.