Wer heute, am 1. November 2026, bei einem Online-Shop außerhalb der Europäischen Union bestellt, muss mit zusätzlichen Kosten rechnen. Für jede Warenposition in einer Sendung gilt nun eine Bearbeitungsgebühr von zwei Euro. Gemeint sind einzelne Produktgruppen – etwa T-Shirts, Schrauben oder Ladekabel. Bezahlen müssen diese Abgabe zunächst die Online-Händler oder Importeure.

Betroffen sind kleine Pakete aus Nicht-EU-Staaten, die direkt an Verbraucherinnen und Verbraucher in der EU verschickt werden. Dazu zählen Sendungen aus Asien, Amerika oder der Schweiz und Plattformen wie Shein, Temu und AliExpress. Die Regelung betrifft Waren mit einem Gesamtwert bis 150 Euro. Wie die EU-Kommission die Gebühr genau ausgestaltet, war in den Reformplänen noch offen; sie soll alle zwei Jahre angepasst werden. Nach den vorliegenden Angaben gilt die Zwei-Euro-Gebühr seit heute.

Für Händler erst einmal, für Kunden vielleicht später

Offiziell tragen Online-Plattformen oder verantwortliche Importeure die Kosten, nicht die Endverbraucher. In der Praxis könnten Händler die Gebühr allerdings weitergeben. Handelsverbände rechnen damit, dass vor allem günstige Produkte mit knapper Gewinnmarge teurer werden. Bei einem einzelnen Ladekabel fällt das kaum ins Gewicht, bei mehreren Warenpositionen kann sich die Sache schnell läppern.

Ein Beispiel: Liegen in einem Paket ein T-Shirt, eine Uhr und ein Schneebesen, zählen diese als drei Warenpositionen. Dafür fallen sechs Euro Bearbeitungsgebühr an. Zusätzlich wird seit Juli 2026 unabhängig davon ein pauschaler Zoll von drei Euro je Warengruppe erhoben – bereits ab dem ersten Euro Warenwert. Für dasselbe Paket wären das weitere neun Euro Zoll. Verkäufer oder Importeure sollen diese Abgabe grundsätzlich tragen, manche Händler geben sie aber an ihre Kundschaft weiter.

Bis zu einem Warenwert von 150 Euro waren solche Sendungen zuvor zollfrei. Die Reform hat diese 150-Euro-Freigrenze abgeschafft. Die Drei-Euro-Abgabe ist als Übergangslösung gedacht; ab 2028 soll eine neue digitale Plattform die Zollabwicklung übernehmen. Dann sollen grundsätzlich alle in die EU eingeführten Waren ab dem ersten Euro zollpflichtig sein.

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Milliarden Pakete, viel Arbeit für den Zoll

Der Hintergrund ist ein Paketberg, der selbst nach europäischen Maßstäben nicht gerade klein ausfällt: 2025 fertigten die europäischen Zollbehörden rund sechs Milliarden Online-Pakete ab, mehr als 16 Millionen pro Tag. Etwa 90 Prozent dieser Sendungen kamen nach Angaben der EU-Staaten aus China. Nach Einführung des Drei-Euro-Zolls ging die Zahl der Pakete laut EU-Kommission um mehr als 60 Prozent zurück. Trotzdem werden weiterhin ungefähr fünf Millionen Sendungen täglich erwartet. EU-weit liegen noch keine Angaben dazu vor, wie stark die Zahl der kleinen Pakete seit Einführung der Pauschale tatsächlich gesunken ist.

Mit der neuen Bearbeitungsgebühr sollen die Kosten für Abfertigung und Kontrolle der vielen Sendungen gedeckt werden. Zugleich will die EU die Zahl der Billigpakete reduzieren und die Marktüberwachung verbessern. Zollbehörden sollen leichter gegen unsichere oder nicht EU-konforme Waren vorgehen können. Verkäufer und Plattformen müssen dafür künftig notwendige Daten bereitstellen und sicherstellen, dass die eingeführten Waren den EU-Vorschriften entsprechen.

Wer wiederholt gegen die Vorgaben verstößt, muss mit Geldstrafen rechnen: möglich sind mindestens ein und bis zu sechs Prozent des Werts der in den vergangenen zwölf Monaten importierten Waren. Bei systematischen Falschangaben zur Umgehung von Zollpflichten drohen Plattformen außerdem Geldstrafen von bis zu sechs Prozent des jährlichen Importwerts oder vorübergehende Marktsperren. Große Online-Marktplätze außerhalb der EU werden rechtlich als Importeure eingestuft und sollen Zollabwicklung und Abgabenerhebung direkt im Kaufprozess übernehmen.

Ein neues Zollsystem für Europa

Das Europäische Parlament hat der Reform des EU-Zollrechts endgültig zugestimmt; gemeinsam mit dem Rat der EU soll sie die Zollverwaltung strukturell neu ausrichten und die Infrastruktur modernisieren. Geplant ist eine neue EU-Zollbehörde in Lille in Frankreich. Dazu kommt ein gemeinsames digitales Zollsystem, der sogenannte EU Data Hub. Langfristig soll er mindestens 111 nationale IT-Systeme ersetzen, den Datenaustausch vereinfachen und eine bessere Risikoanalyse ermöglichen.

Die Bearbeitungsgebühr ist dabei nicht mit der seit Juli geltenden Drei-Euro-Abgabe zu verwechseln. Die eine soll vor allem die laufenden Abfertigungs- und Kontrollkosten für jede Kleinsendung auffangen, die andere wird je Warenkategorie erhoben. Beide Regelungen treffen günstige Waren aus Nicht-EU-Ländern, auch wenn die Rechnung am Ende zunächst bei Plattformen und Importeuren landet.

Wie stark die neue Gebühr Preise und Paketmengen verändert, lässt sich am 1. November 2026 noch nicht abschließend beurteilen. Sicher ist nur: Wenn fünf Millionen Sendungen am Tag durch die europäischen Zollstellen laufen, bleibt auch ein kleines Päckchen nicht mehr ganz so unsichtbar. Und im Hintergrund wächst bereits das digitale Zollgerüst, das ab 2028 die Abwicklung übernehmen soll.